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作者:管理员 日期:2016-04-25 [ 加粗 高亮 还原 ]
以安全保障标准为主线,建立客运索道技术标准体系

一、安全是客运索道的生命线,要从源头抓起

如何将安全工作落到实处,确保客运索道安全万无一失,这是客运索道建设的生命线。

客运索道安全的源头是设计、制造、安装和调试。各项技术标准,应以此为主线,形成技术标准体系。

设计是确保客运索道安全性、可靠性和使用性的一个基本因素,也是克服客运索道先天不足的重要保证。设计方案一定要切合当地自然环境、客流大小和使用目的实际。所要建造的索道类型,选址方案、运量大小都要作切合实际的考虑和论证,否则由此造成的先天不足并留下的各类隐患是不可被救和消除的。

索道型式的选择不仅仅是造价问题,更多的应该是出于满足使用需要、安全管理(如救援可能性)的考虑。

1.吊椅和吊厢的选择:吊椅索道主要适宜建在海拔不高,气象条件相对不是很恶劣,索道线路条件较好(较少深沟绝壁)的地方。如青城前山索道、大理山苍山索道的索道线路坡面平缓,没什么深沟峡谷,且周边环境秀丽,选择吊椅索道,既救护相对容易,也方便游客欣赏四周美境。反之如峨眉山金顶二索,地处高寒地带,冬季冰地交加,四季风雨相伴,线路越过深沟绝壁,这种环境选择吊椅索道,游客乘坐时往往会产生恐惧而带来安全隐患,同时也难保证游客在任何时候有一个舒适的乘坐环境。

2.往复式和循环式索道的选择:往复式索道的优点一是跨度大,能够跨越深沟峡谷;二是乘客相对集中,便于管理和救护;三是线路结构简单,维护工作主要集中在站房里面,施工机动方便。缺点一是设备庞大,造价高;二是运量有一定局限性,特别是受线路距离限制。循环式索道无疑是当今技术最先进的设备,但在峨眉山金顶索道改造中并没有选中。原因是在金顶那种深沟峡谷的高山环境下若建循环脱挂索道,势必造成以下问题:一是循环脱挂线路支架多,在建过程中对环境破坏大且难于恢复;二是在索道线路需要跨过深谷的情况下,为保证车厢对地距离,就需要大幅度地压索后再进行提升,这样不仅系统动力增大,托、压索轮组受力也会很大,轮衬、轴承、轮轴等磨损厉害,维护工作量大,维护成本增加;三是金顶地处高寒地带,冬季气温多在零度以下,线路设备多,野外维护也多,会造成维护工作量的加大和维修困难的增加;四是循环式索道车厢多,挂结分散,一旦出现紧急救援情况,救援难度很大,在规定的时间内实施线路救护几乎没有可能。五是循环索道站台不能封闭,在高山环境下难挡雨雪风霜侵袭,这给工作人员的职业健康带来很大困难。

3.辅助驱动系统的选择:辅助驱动系统的配置,我们认为最重要的是要考虑实施救护的可能性和有效性。辅助驱动系统的选择,应该为客运索道在可能遇到的故障时及时解救游客脱离险境提供万全之策。对于地形不甚险峻,地势比较平缓的索道,在设计时可以采用柴油发电机发电或备用电源带动辅助电机驱动索道运转将游客拉回站内。也可以通过液压马达带动减速机来驱动索道运转。在辅机系统没法驱动索道运转的情况下,实施线路垂直救护也能奏效。但如果地形比较险峻,环境比较复杂,索道沿线地面行走比较困难,跨越深沟峡谷的几乎没有垂直救护可能的索道。在设计时就需要考虑液压马达可以直接带动驱动轮运转和设置备用驱动轮、迂回轮轴承等防范措施。这样,即使是在减速机、驱动轮和迂回轮轴承出现故障的情况下也能通过辅机系统驱动索道运转,而这种故障出现的机率几乎为零。当然,为了防止连辅机系统都不能工作的最不利情况出现,设置水平救护装置以供线路救护也是非常必要的。

制造是保证索道产品质量,确保安全使用性能的一个决定性因素。索道设备只能在国家批准的索道设备生产厂家生产。在索道设备生产的每一个环节,一定要严格按照设备出厂时,应该根据设计要求出具材质证明、探伤报告和出厂合格证。

安装和调式质量是索道整机性能是否能够达到设计指标、满足使用要求、品质安全可靠的一个关键因素。在安装过程中一是要让设备基础的定位精度,混凝土的早期和后期强度、耐久性能,载荷指标都要符合设计规定;二是要确保各另部件的装配质量和安装精度;三是要按控制要求调整好机械工位和电气、液压参数;四是要能提供可供将来检修时作为参考的拆装方法和调试参数。如果在索道设计、制造、安装、调试过程中留下了质量问题,那么在使用过程中投入再大的人力、物力,再怎么科学的管理,都是无法从根本上消除索道安全隐患的。所以,客运索道要想从根本上彻底消除安全隐患,一切工作都必须从源头抓起。技术标准在上述各个环节的决策中都起重要作用。

二、客运索道技术标准基础薄弱

我国1968年4月以国家科委和一机部的名义在重庆主持召开了第一次全国索道技术会议。这次会议得到了国务院领导同志的关怀,国务院副总理李富春、聂荣臻等领导同志在全国陷于“文革”动乱的情况下亲自批准了这次会议的召开。会议总结了建国以来我国索道行业发展过程,交流了经验,提出了架空索道机械设备系列型谱草案,讨论了我国架空索道技术发展方向等问题。会后一机部起重运输研究所根据一机、冶金、煤炭部(68)一机军三联字806号文件的指示,组织了“全国架空索道设计队”,设计队分为单线、双线与驱动机三个工作组,同时进行架空索道机械设备的标准化与系列化设计工作,并制定了相应的产品标准13个,实现了架空货运索道标准化与系列化生产。对加快制造进度,提高产品质量,降低出厂成本具有重要意义。

随着旅游事业的发展,客运索道日益兴起。客运索道必须要有法律保障,八十年代末至九十年代初相继制定了《架空索道用钢丝绳检验和报废规范》(GB9075-88)、《客运架空索道安全规范》(GB12352-90)、《架空索道工程技术规范》(GBJ127-89)等9个技术标准。随着结构体制的改革,索道技术标准2000年8月起归由“全国索道、游艺机及游乐设施标准技术委员会”管理,由于标委会秘书处办公地点及经费等不落实,标委会直到2003年初才开始启动。2003年4月20日至23日审定通过了“客运地面缆车技术规范”和“拖牵索道技术规范”,全体委员还对“索道标准体系(修正案)”进行了认真讨论。我国目前现有的架空索道的标准见表4-1。客运索道安全规范、设计规范、钢丝绳报废规范等都是十多年前制定的,许多标准之间内容重复、相互矛盾、技术老化,有些标准已制约了技术的发展,急需修订。客运索道产品标准到目前还是空缺。2004年标委会的一些专家建议对现有标准进行整合、修订。现在正在着手修订的标准有《架空索道用钢丝绳检验和报废规范》和《客运架空索道安全规范》。主要偏重于设备距离客运索道建设生命周期每个阶段都有技术标准覆盖,空白点还很多。

表4-1    现行架空索道的标准 


序号

     

标 准 号

1

SH循环式货运架空索道  托索轮  技术条件    

JB3566.1-84

2

SH循环式货运架空索道  驱动机  技术条件

JB3566.2-84

3

SH循环式货运架空索道  导向轮  技术条件

JB3566.3-84

4

SH循环式货运架空索道  牵引索拉紧装置技术条件

JB3566.4-84

5

SH单线循环式货运架空索道  货车技术条件

JB3566.5-84

6

SH循环式货运架空索道  圆弧齿轮变速减速器

JB3566.6-84

7

架空索道用钢丝绳检验和报废规范

GB907588

8

货运架空索道安全规范

GB12141-89

9

架空索道工程技术规范

GBJ127-89

10

客运架空索道安全规范

GB1235290

11

连续搬运设备  架空索道术语

GB/T12378-91

12

循环式货运架空索道 驱动机 型式和基本参数

GB/T12739-91

13

单线循环式货运架空索道货车型式和基本参数

GB/T12740-91

14

单线循环式货运架空索道托索轮型式和基本参数

GB/T12741-91

15

双线往复式客运架空索道设计规范

GB/T13676-92

16

单线固定抱索器客运架空索道设计规范

GB/T13677-92

17

单线脱挂抱索器客运架空索道设计规范

GB/T13678-92

18

双线循环式货运架空索道货车型式和基本参数

GB/T2789-94

19

循环式货运架空索道 导向轮型式和基本参数

GB/T2790-94

20

循环式货运架空索道 牵引索、运载索的张紧型式和基本参数

GB/T2792-94

21

双线循环式货运架空索道摇摆式鞍座型式和基本参数

GB/T2793-94

22

双线循环式货运架空索道设计规范

GB/T15388.1-94

23

单线循环式货运架空索道设计规范

GB/T15388.2-94

24

连续输送设备安装工程施工及验收规范(第十二章)

GB5027098

25

客运拖牵索道技术规范

GB/T19041-2003

26

客运地面缆车技术规范

GB/T19042-2003



三、借鉴客运索道安全服务质量标准的成功经验

《客运索道安全服务质量标准》试行和《客运索道安全服务质量评定》(详见附录八:客运索道安全服务质量评定)试行已经2006年11月12日中国索道协会一届五次常务理事会审议通过,2007年4月1日起试行。两个《标准》坚持“以人为本”,围绕中国客运索道事业的健康、协调、持续发展,作出了科学化、标准化、专业化和人性化的具体规定。两个《标准》的贯彻执行,把我国客运索道事业的安全运营和管理服务纳入法制化、标准化、规范化、人性化的轨道。使我国客运索道事业按照科学发展观的要求,实现又好又快发展。

科学发展观的核心是“以人为本”,基本要求是“可持续发展”,基本方法是“统筹兼顾”。

“以人为本”的理念在《标准》中得到了两个方面的体现。一是客运索道的一切经营活动以乘客的安全、需要、感受为关注焦点。二是客运索道的安全、服务、质量以人的因素——员工为关注焦点。

以乘客为关注焦点主要体现在“乘客至上,安全第一,优质服务”的服务宗旨上,内容包括确保乘客的生命财产安全、身体健康和心理感受,甚至视觉的享受和美感。在确保生命财产安全方面,《标准》在客运索道运营、服务的安全保障体系、治安防范体系、消防预警和灭火体系、应急救援体系、服务组织和服务设施、超负荷预警和预防机制、旅游市场规范等方面作了具体的规定和要求;在保障乘客身体健康方面对服务卫生、服务设施等方面也有详细的规定;在注重乘客心理感受和视觉享受方面,《标准》在服务组织、服务环境、票务服务、候车与乘车服务、服务纠纷与乘客投诉处理、救援服务、特色服务等条款中都作了规范和要求。可以这么说,《标准》自始至终都洋溢着中国索道行业特有的人文关怀和对乘客的浓浓深情。

以客运索道的经营主体——索道员工为关注焦点,主要体现在《标准》根据客运索道安全、服务、质量的要求对不同专业、不同工种人员的基本要求、仪容仪表、工作态度、职业道德、服务语言、教育培训等都作了具体的规范。人在生产力诸要素中是最活跃、最生动、最具生命力的因素。根据客运索道安全、服务、质量的需要,选好人、育好人、用好人,充分调动和发挥员工的积极性、主动性和创造性,就能为客运索道安全、服务、质量的稳步提高发挥关键的或决定性的作用。

客运索道的可持续性发展主要体现在:一是人文景观(索道基础设施与线路设备)与自然景观的高度协调性和兼容性。二是人文环境与自然环境的友好性和和谐性。《标准》的主要条款都反复体现和强调了全面、协调、可持续发展的观点。在服务设施条款中,强调了“服务设施建设与管理符合国家和地方安全与环境保护相关管理规定”,对废弃物和垃圾处理、索道设备附加物对环境的影响与防范措施等都作了具体的明确的要求。在“安全服务质量等级评分细则”的设施建设项中又将这些内容进行了细化和量化。

《标准》颁发以后,中国客运索道的安全、服务、质量的目标、方向、实施内容、具体要求和达到标准得到了明确。对照《标准》一一检查、逐项落实,无论是资深的客运索道经营单位还是经验不足的客运索道新兵,总还能发现一些在安全、服务、质量中存在的不系统、不完善、不标准、不规范、不具体、不细微的东西存在。问题的存在就是压力,压力就是动力,有了动力,就会产生解决问题的使命感和责任感。在责任感的驱使下,我们就会对客运索道安全、服务、质量的提高、完善、规范和优化产生强烈的动机。动机产生行动,行动促进工作。因而《标准》对客运索道安全、服务、质量的促推力也是不能低估的。这一标准的借鉴作用,就在于为技术标准体系定位,促进对技术标准体系综合性、系统性的正确认识。


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